指定二手房評(píng)估機(jī)構(gòu) 北京公積金中心涉壟斷被查

指定二手房評(píng)估機(jī)構(gòu) 北京公積金中心涉壟斷被查

市發(fā)改委調(diào)查指出，規(guī)定評(píng)估收費(fèi)、指定評(píng)估機(jī)構(gòu)違反反壟斷法相關(guān)規(guī)定；目前公積金中心已主動(dòng)整改 　

新京報(bào)訊 (見習(xí)記者閔丹)發(fā)文規(guī)定二手房評(píng)估費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件600元，且指定6家評(píng)估公司承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)……因上述行為涉嫌壟斷，北京市發(fā)改委日前對(duì)北京住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查后，管理中心廢止收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并于本月起進(jìn)一步開放認(rèn)可評(píng)估機(jī)構(gòu)范圍。

發(fā)文規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并指定評(píng)估機(jī)構(gòu)

北京住房公積金管理中心2016年9月30日發(fā)布通知，規(guī)定二手房評(píng)估費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件600元，且指定6家評(píng)估公司承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)。北京市發(fā)改委于2017年10月18日起對(duì)北京住房公積金管理中心開展反壟斷調(diào)查。

經(jīng)查，管理中心2016年9月20日發(fā)布公開選用評(píng)估機(jī)構(gòu)的通知。規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)名并提交材料的評(píng)估公司共9家。根據(jù)投票結(jié)果，管理中心選用了其中6家評(píng)估公司。后出臺(tái)前述文件，規(guī)定二手房公積金貸款評(píng)估收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為每件600元，并指定上述6家評(píng)估公司開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

二手房評(píng)估收費(fèi)應(yīng)經(jīng)營者自主制定

調(diào)查稱，管理中心為直屬市人民政府、不以營利為目的獨(dú)立事業(yè)單位，是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織行為要符合《反壟斷法》和公平競爭審查制度的相關(guān)規(guī)定，防止濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。二手房公積金貸款評(píng)估收費(fèi)不在現(xiàn)行國家及北京市定價(jià)目錄內(nèi)，屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)，其價(jià)格應(yīng)由經(jīng)營者自主制定。

管理中心制定文件規(guī)定二手房評(píng)估費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件600元及指定6家評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為，涉嫌違反《反壟斷法》第八條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭”和第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定，損害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的利益。

廢止收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并放開認(rèn)可機(jī)構(gòu)范圍

調(diào)查后，管理中心立即主動(dòng)整改。2017年10月26日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評(píng)估費(fèi)有關(guān)問題的通知》(京房公積金發(fā)〔2017〕65號(hào))，廢止了前述文件第五條“二手房評(píng)估費(fèi)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從1500元/件下調(diào)為600元/件”的規(guī)定。

2017年12月28日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評(píng)估機(jī)構(gòu)選用有關(guān)問題的通知》(京房公積金發(fā)〔2017〕76號(hào))，規(guī)定“進(jìn)一步放開認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)范圍”等。